(原标题:坚定不移深化国有企业反腐败斗争——国有企业廉洁风险防控工作情况研讨综述)
十九届中央纪委五次全会在部署今年工作时要求,“持续惩治国有企业腐败问题,强化廉洁风险防控”,为国企坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐明确了努力方向。今年5月下旬,杭州纪检监察培训中心举办了国有企业纪检监察综合业务培训班,来自中国航空工业集团、中国铁塔集团、中国移动公司、中国电信集团、中原油田等大型央企国企,以及来自吉林、黑龙江、上海、江西、青海和西安、厦门等省属市属国企的余名纪检监察干部参加了培训。培训期间,大家围绕国企廉洁风险防控主题,结合工作实际话举措成效、找问题短板、谈今后打算,凝聚了思想,形成了共识。
廉洁风险防控成为国有企业深化反腐败斗争的重要抓手
近年来,不少国有企业以排查廉洁风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,以创新方式方法为推手,压责任、建制度、强监督、重长效,采取了一系列有力举措,使廉洁风险防控成为国企把握“惩、治、防”辩证统一关系、深化反腐败斗争的重要抓手,取得了新成效。
明责任,建制度,查风险。中航工业集团形成了以业务部门为主,纪检部门牵头协同、督促推进落实的工作模式。如哈飞集团基于业务过程,在17个航空工业管理体系业务域和4个分子公司识别风险余处,制定措施余项;试飞中心注重运用大数据分析,发现表面合规流程背后的廉洁风险。上海市纪委监委以加强廉洁风险防控组织领导为核心,积极推进《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》落细落地,完善“四责协同”责任清单,紧盯“一岗双责”落实短板,通过定期登记、研判、抽查等制度,指明靶向、传导压力,督促国企各级党组织“一把手”切实担负廉洁风险防控责任。西安市城投集团针对企业分散、人员不足、“熟人社会”等问题,通过建立集团纪检监察室协同调度、各企业纪检监察部门协作联动的联合交叉模式,实现廉洁风险防控统一管理、上下联动、力量互补。
搭平台,促联动,管动态。中国铁塔集团搭建了嵌入式廉洁风险防控体系,由集团各分公司全面梳理廉洁风险点,建立全流程防控措施,分别编制嵌入式廉洁风险防控手册;实施过程中探索把廉洁风险点的预警和控制嵌入信息技术系统,通过信息技术手段对廉洁风险进行监测分析和动态管理,从而推动廉洁风险及时预警、及时纠正,实现了行为过程可控、责任过失可追溯。中国电信集团各单位强化联动协作,积极探索构建“大监督”格局,特别是通过党风廉政建设和反腐败协调小组,推动巡察、审计监督与纪检监察监督贯通融合、有机协调,指导解决相关地市“人事档案专项审核”“预开发票清缴”等重点难点问题,并责令对所涉风险环节限期整改。
抓重点,强震慑,广宣传。中国移动公司注重落细落实党委主体责任,层层传导压力;注重用好“四种形态”,对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的坚决从严查处,不断强化不敢腐的震慑。中文天地出版传媒集团股份有限公司抓好日常监督,重点